Евросоюз до недавнего времени воспринимался оплотом
стабильности и процветания — однако в последний год ЕС изрядно лихорадит, а ряд
политологов уже заговорили о неминуемом распаде «европейской империи». Скептики
уверены, что блок рухнет из-за грубых ошибок руководства.
Главными факторами нестабильности стали проблема беженцев,
неспособность защититься от регулярных терактов, провалы на выборах
традиционных партий и Brexit — решение Великобритании выйти из состава
Евросоюза, принятое на референдуме 23 июня 2016 года. Эксперты считают, что
теперь ЕС ждёт новая и трудная эпоха.
Как Британия хлопнет дверью
Премьер-министр Соединённого Королевства Тереза Мэй объявит,
что Британия воспользуется статьёй 50 Лиссабонского договора, в которой
прописано право государства на добровольный выход из Евросоюза. Необходимые
документы Брюссель получит 29 марта. Процедуру уже одобрила королева
Великобритании Елизавета II.
Председатель Европейского совета Дональд Туск назначил на 29
апреля экстренный саммит ЕС, на мероприятии европейские парламентарии обсудят,
какими последствиями грозит выход Британии для Евросоюза. Кроме этого, им
предстоит определить формат переговоров по Brexit, которые могут затянуться на
долгих два года.
Главной опасностью для Евросоюза эксперты называют резкое
снижение общих доходов блока, так как Лондон является одним из крупнейших
плательщиков в бюджет ЕС. Действующий долгосрочный бюджет ЕС рассчитан на
период с 2014 по 2020 годы, теперь его придётся пересмотреть.
После выхода Британии крупнейшими донорами Евросоюза
остались Германия, Австрия, Нидерланды и Швеция — именно эти страны платят ЕС больше,
чем получают обратно в форме различных программ поддержки. Политикам и обществу
в этих странах такая ситуация кажется неправильной.
Некоторые страны в связи с этим потребовали пересмотреть
сферы вложения Евросоюза. В первую очередь сокращение финансирования угрожает
сельскому хозяйству и структурным фондам. В частности, Швеция заявила о желании
существенно уменьшить выплаты в «общий котёл».
Денежные дрязги Лондона и Брюсселя
Евросоюз рассчитывает смягчить финансовые последствия выхода
Британии за счёт Лондона. Председатель Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер на
днях заявил, что Великобритании придётся выплатить ЕС порядка 57 миллиардов
евро в качестве компенсации.
«Британское правительство и парламент взяли на себя определённые
обязательства в качестве членов ЕС, и эти обязательства должны быть выполнены.
Это не наказание и не санкции против Великобритании», — подчеркнул Юнкер в
интервью BBC.
Политик уточнил, что точный размер компенсации ещё только
предстоит подсчитать с помощью специальной комиссии, однако отказаться от
выплаты средств Лондон не сможет. По расчётам Брюсселя, Британия обязана
возместить невыплаченные ассигнования в бюджет и отчисления на инфраструктурные
проекты.
Однако в самой Британии ожидаемо считают, что Лондон своим
многолетним партнёрам «ничего не должен». По мнению юристов британского
правительства, ЕС не сможет «выставить счёт» за выход из блока, поэтому
требования о компенсациях со стороны европейских лидеров следует игнорировать.
Скорее всего, финансовые вопросы будут решаться в ходе длительных
переговоров правительства Великобритании и чиновников отдела Еврокомиссии по
Brexit. Ожидается, что детальный план общения «после развода» будет озвучен на внеочередном
саммите лидеров 27 стран ЕС в мае.
Какое будущее ждёт Евросоюз
Переговоры Лондона и Брюсселя уже не смогут повлиять на
главный итог — согласно 50-й статье Лиссабонского договора Великобритания будет
обязана покинуть ЕС ровно спустя два года после запуска процедуры Brexit, 29
марта 2019 года.
В ожидании первого официального выхода из блока лидеры всех 27
стран, оставшихся в ЕС, поспешили заверить друг друга в будущем «процветании и
единении». 25 марта на саммите Евросоюза в Риме была подписана Римская
декларация, которая стала новым программным документом блока.
В декларации утверждается, что лидеры стран сделают ЕС «сильнее
и устойчивее путём ещё большего единства и солидарности между нами и соблюдением
общих правил». Для повышения устойчивости развитие стран-участниц предполагается
вести разными темпами и разной интенсивностью.Евросоюз создаст объединенную армию
Также в числе приоритетов в документе перечислены
безопасность, защита, процветание, экономический рост, социальная политика. В
частности, укреплять оборону и безопасность европейские лидеры традиционно
собираются с помощью НАТО.
Однако новый принцип «многоскоростной Европы» уже вызвал
критику молодых членов ЕС — они справедливо опасаются, что он даст возможность
странам-лидерам самостоятельно принимать решения, игнорируя государства с
меньшим экономическим и политическим весом.
К тому же ставка на безопасность при помощи НАТО может
сыграть злую шутку — любой новый виток напряжённости в отношениях с Россией
вряд ли сделает объединённую Европу безопасней. Что касается валютных
перспектив, то новые механизмы стабилизации евро только обкатываются.
Будущее ЕС напрямую зависит от электорального выбора
населения стран-участниц. Например, одна из главных претендентов на пост
президента Франции, лидер партии «Национальный фронт» Марин Ле Пен в случае
победы уже пообещала провести собственный референдум о выходе из блока.
