Дети с протянутой рукой
Статья о вовлечении несовершеннолетних в «совершение антиобщественных действий» есть, но уголовных дел почему-то нет
Маленькие, не по-сибирски смуглые детишки, закутанные в десятки одежек, притулились на фанерках на заснеженных улицах, рядом шапка… Пришельцы с юга, усаженные попрошайничать собственными мамашами. Такие экзотические картинки, правда, в последние годы стали редкостью, но дети-попрошайки остались.
Мы проходим мимо, кое-кто и подает. Иногда это пацаны лет двенадцати, они привычно нагловато или плаксиво, нагоняя на прохожих слезу, просят на хлеб или на электричку — домой уехать. В областной центр добрались, а назад, в село, на билет не хватает. Если же ребенок-побирушка мал, дошкольник еще, то, оглянувшись, можно увидеть и «пастуха», вернее — «пастушку». Мать или вовсе чужую тетю, что наблюдает, как подают…
Фото с сайта starruss.com— Чаще всего мы их видим на Центральном рынке, у станций метро «Маршала Покрышкина», «Красный проспект», реже у автовокзала, возле храмов, особенно в церковные праздники, — говорит инспектор отдела по делам несовершеннолетних Центрального РУВД Татьяна Селюнина, — наши коллеги из Железнодорожного района — еще и на площади Гарина-Михайловского. Чаще всего это цыганские дети примерно от пяти до двенадцати лет. Они со своими мамашами обитают в заброшенных домах, например, на улице Романова, утром выходят «на заработки». Выявляем и наших местных детей-попрошаек, их, правда, меньше, обычно из ближних к городу сельских районов. Знаем одну семью из Мошковского района, где восемь детей. Мать сама просит милостыню и младших детей тут же при себе держит. Они тоже руки тянут. Пытаемся получить ответ, почему детей заставляют попрошайничать. Но это как раз самое непростое. Мамаши отвечают, что ребятишки сами просят, что они их не учат, что «я не работаю, а детей надо кормить». Ну, пусть бы сама и просила, зачем маленьких таскать… Чтобы привлечь по статье о попрошайничестве, надо доказать именно вовлечение. Материалы направляем для возбуждения уголовного дела, но, как правило, выходит отказ…
Действительно, есть статья 151 в Уголовном кодексе «Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий». Наказание: от обязательных работ до лишения свободы — за неоднократность, причем родители отвечают более строго. Есть статья, да уголовных дел нет. Как правило, материалы проверок не доходят до судов, так и остаются в архивах. Потому что, видимо, рука не поднимается возбудить дело против матери, когда она объясняет, что просить подаяние она вынуждена. Вот потому рейды заканчиваются увещеваниями, в лучшем случае семью ставят на учет. Особенно тревожно, что мамаши снова выходят на «промысел», выставляя деток впереди себя, особенно в дни церковных праздников. Инспекторам приходилось «вылавливать» женщин и с чужими детьми. «Да я их соседка, — говорила в прошлом году женщина, указывая на девчушку лет десяти, — знакома с ее матерью, она не возражала, чтобы я ее взяла, все-таки что-то подадут, хоть яйцо, хоть вот печенье».
Получается, что статья уголовная есть, но она, как говорят юристы, не работает. А деток-попрошаек меньше не становится. Причем это превращается уже в преступный промысел, по крайней мере в больших городах. Потому, видимо, на днях министр внутренних дел на заседании Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав предложил усилить уголовную ответственность за использование детей для занятия попрошайничеством: «Не секрет, что иные лжематери ходят по электричкам, вокзалам с детьми и просят милостыню. Хотя на самом деле эти дети буквально взяты в аренду или даже куплены». В ближайшее время «комиссия инициирует соответствующие изменения в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы».
Похоже, что изменения, если они появятся, коснутся именно посторонних, чужих людей, промышляющих детским «бизнесом» на паперти. Но как быть с теми матерями, что не могут прокормить отпрысков и вынуждены тащить их в людные места с протянутой рукой? Лишать таких родительских прав? Так социальное сиротство уже, можно сказать, выходит из-под контроля. Вопрос не просто изменений в законах, а уже из сферы социальной. Потому министр внутренних дел и заявил, что «требуются эффективные меры правового воздействия на родителей и законных представителей подростков, уклоняющихся от выполнения обязанностей по их содержанию и воспитанию».
И необходимо как можно быстрее принять государственную программу по поддержке детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В частности, обеспечить помощь детям из бедных семей, выстроить для них систему профессиональной ориентации, точнее, на основании законов, определить роль органов опеки и попечительства… А между тем маленькие попрошайки чуют весну, скоро их станет больше — на улицах, в метро, в электричках…
