Родному ребёнку квадратные метры… через суд?

Необходимы поправки в Жилищный кодекс для защиты детей

Жизнь не уложить в жесткие рамки законов, тем более, когда речь идет о такой первичной неотъемлемой необходимости, как крыша над головой. Семейные житейские ситуации столь многообразны, что их под одну-две статьи кодекса не подгонишь. Но все же в первую очередь в нормальном государстве защищаются права слабых. У нас нередко получается по-другому.

Это так важно для ребёнка — иметь свой дом

Записав в Конституции право человека на жилище, законодатели другими законами это право, мягко сказать, ущемляют. Мы быстренько перескочили из развитого социализма в мало развитый капитализм, а по пути первым же актом о приватизации жилья были нарушены права детей. Вспомним, как ловкие дельцы облапошивали легкомысленных и пьющих родителей, предлагая им обмен их квартир на «домики в деревне» или развалюхи на городских окраинах. Потом закон поправили — купля-продажа жилплощади с детишками только по разрешению органов опеки. Делаю экскурс в недавнее прошлое лишь для того, чтобы показать, как умело у нас наступают на те же грабли.

Едва два года назад вступил в действие новый Жилищный кодекс, как тут же выяснилось, что снова детки могут стать бомжами, если родители их не сошлись характерами. Оказалось, что если мама с папой разводятся, а квартира принадлежит исключительно одному родителю, то все ранее тут проживающие становятся бывшими членами семьи. Как записано в Кодексе, «…в случае прекращения семейных отношений с собственником право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи не сохраняется»… Ребенок, оставаясь с матерью — бывшей женой, вместе с ней «автоматически» может быть выселен.

— Ребенок никак не может быть бывшим членом семьи, если родители — мать или отец — не лишены родительских прав, — разъясняет начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о несовершеннолетних прокуратуры области Наталия Копылова. — Пробел (или неточность, упущение) в статье тридцать один Жилищного кодекса сразу обратил на себя внимание. К нам стали обращаться люди…

— Но прокуратура, в частности, ваш отдел, активно защищает права детей…

— Да, но подавать иски по закону, и не только по жилищным вопросам, мы можем в интересах несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, или в тех случаях, когда родители инвалиды, больны, неграмотны, престарелые. Но если ребенок имеет родителей, именно они являются его законными представителями. Бывшая супруга не обязательно может быть в одночасье выселена, так же как и ребенок. В той же статье тридцать первой Жилищного кодекса сказано: если у бывшего члена семьи нет другого жилья, нет средств, «другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением», то право пользования прежним жильем может быть сохранено на определенный срок по решению суда. Казалось бы, можно оставаться бывшей жене с ребенком в прежней квартире после развода. Но представьте, что сначала надо пройти через суд. Всем ли это по плечу, все ли у нас так хорошо знают свои права и умеют их отстаивать. А при нашей бедности всем ли по карману затраты на адвоката…

— Действительно, почему такая сложная процедура — для родного ребенка? К тому же, суд может решить по-разному. Как вынужден был недавно признать председатель Комитета по законодательству Госдумы Павел Крашенинников, «судебная практика неоднозначна, суды нередко «записывают» несовершеннолетних в «бывшие члены семьи« со всеми вытекающими последствиями». А были ли у нас процессы по продлению проживания после развода?

— Мне об этом не приходилось слышать. Процесс сложный, масса документов нужна. В каждом случае индивидуальный подход. В законе сказано: «Суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых он исполняет алиментные обязательства». Обратите внимание на слова «вправе». Иными словами, может заступиться за ребенка, оставшегося без жилья, а может и не найти для этого оснований. Так что поправки в Жилищный кодекс нужны, однозначно в защиту детей…

Как видим, понадобилось два года, чтобы законодатели начали осознавать последствия неточной, нечеткой формулировки, о чем приходилось слышать от работников прокуратуры сразу после вступления Жилищного кодекса в действие.. На днях и председатель Комитета по законодательству Госдумы Павел Крашенинников высказался: «…Реалии таковы, что норма, защищающая жилищные права несовершеннолетних детей, дает сбой. Поэтому мы готовимся в ближайшее время внести «точечную поправку« в Жилищный кодекс».

Ну, а поскольку разводы никак не уменьшаются, то бывшим женам с бывшими детьми надо доказывать документами, что у нее низкий заработок, она не может ни купить, ни снять жилье… А общий вывод из конкретной ситуации однозначен: свои права, в частности, — на жилище, надо оформлять вовремя и по всем нормам закона. Суды завалены жилищными делами…