В начальники больше не пустят
Создаётся реестр дисквалифицированных лиц, которым запретят занимать руководящие должности
Министерство внутренних дел сообщило о некой, скажем так, панацее против тех, кто брал взятки, использовал служебное положение в свою личную пользу, совершал другие преступления на рабочем месте, будучи руководителем любого масштаба, даже и в своем личном бизнесе без образования юридического лица. Теперь эти нарушители закона будут заноситься в Реестр дисквалифицированных лиц.
Давно не секрет, что и чиновник, осужденный за мздоимство, и бизнесмен, уводящий прибыль от налогов в казну, и контрабандист, привозящий товар в обход таможни и границы, и браконьер-добытчик красной икры тоннами — все они нагло преступают закон. Какая-то часть из них, увы, небольшая, получает реальную «зону», штраф, дисциплинарное взыскание. А потом, даже после колонии вдруг те же оборотистые мужички и женщины вновь всплывают в государственных креслах, в бизнесе. Вспомним хотя бы небезызвестную «Властилину», владелица которой после отсидки снова взялась за мошенничество. Немало чиновников, да и рядовых специалистов могут понести наказание в виде запрета занимать руководящие должности.
В прошлом году в России было выявлено 37 тысяч преступлений против государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Десять тысяч человек привлечено к уголовной ответственности. Также выявлено две тысячи фактов коммерческого подкупа. Понятно, это далеко не все преступления коррупционной направленности. По некоторым оценкам, эти цифры для реальной картины надо увеличивать в разы. Как закрыть потенциальным коррупционерам путь в госорганы, в бизнес? Этому и будет служить Реестр дисквалифицированных лиц, куда отдельной графой будут заноситься те, кто в свое время был отлучен от должности, то есть получил запрет на руководящий пост. Как сообщила 13 марта «Российская газета», «…с 1 апреля кадровикам и работодателям придется сверять свои назначения с милицейской базой данных. Более того, в некоторых случаях претендентам на должности начальников любого уровня придется предъявлять справки из милиции — мол, не привлекался».
Вообще-то,
исполнение постановления о дисквалификации уже шесть лет как прописано в Кодексе об административных правонарушениях. При заключении договора (контракта) на осуществление деятельности по управлению необходимо «запросить информацию о наличии дисквалификации физического лица в органе, ведущем реестр дисквалифицированных лиц». Орган, который ведет реестр, определяет правительство. Что оно и сделало, уполномочив на столь ответственную работу органы внутренних дел. Действительно, кому это поручить, как не милиции с ее учетами и базами данных о всех и всяких правонарушителях. В той же статье Административного кодекса записано, что копия решения о дисквалификации направляется судом в орган, ведущий реестр. Другой вопрос, что реестр проштрафившихся начальников начал формироваться с год назад по соглашению между судами и милицией. Главный Информационно-аналитический центр МВД взял на себя разработку программ и создание всероссийской базы данных, или, по-простому, «черного списка».
— Да, и у нас есть такой реестр, мы начали его формировать, — сказал нашему корреспонденту начальник Информационного центра ГУВД области Николай Артеменко. — Вообще в наших базах данных, как вы знаете, есть все о тех, кто был осужден, наказан в административном порядке. И любой гражданин может сам о себе все узнать, если придет к нам в общественную приемную, напишет заявление. Люди приходят. Видимо, им надо показать руководству, что судимость с него снята или это было давно и он исправился. А дисквалифицированным может быть и врач, допустивший серьезную ошибку, если такое решение вынес суд, или человек любой другой профессии, например, торговый работник. Другой вопрос, что именно категория руководителей, которым запрещено занятие определенных должностей, пока в отдельный реестр не выделялась, сейчас эту работу активизируем, запускается новая программа.
Что ж, теперь человек, претендующий на руководящий пост — в государственной ли службе, на хозяйственной должности, в любой администрации, даже предпринимателем без образования юридического лица, должен будет сам на себя взять в милиции в Информационном центре справку о полном отсутствии каких-либо судебных запретов на руководство. Причем выдадут ее бесплатно. А вот запрос других лиц о кандидатах на должность пока не совсем ясен. Видимо, последуют какие-то разъяснения… В любом случае «черные списки» «штрафников», наверное, сыграют свою роль в противодействии коррупции. Вкупе с другими мерами… Например, МВД предлагает коррупционеров, привлекаемых к уголовной ответственности, лишать права на должность пожизненно, а также ввести процедуру парламентских расследований для особо высоких официальных лиц.
